許桂華表示，雖然衛(wèi)生計生委在公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理條例中增加了“室內全面禁止吸煙”細則，并出臺一系列規(guī)定，但控煙不能僅靠單一。例如，在煙草危害警示方面，雖然2011年8月中煙草總公司出臺關于進一步加大卷煙包裝警語標識力度的通知，但并沒有按照煙草控制框架公約的要求，在煙盒包裝上使用醒目的健康警示圖片。此外，廣告法（征求意見稿）也未對煙草廣告、促銷和贊助給予全面禁止。

 

    海峽兩岸建議，控煙立法并不能解決大多控煙問題，應加強煙草危害宣傳，形成社會共識，再依靠法制化管理對吸煙行為進行約束。