目前，我人口老齡化問題嚴(yán)峻，雖然近幾年通過基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保等社會(huì)制度解決了老年人的基本生活問題，但經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人的養(yǎng)老服務(wù)問題還缺乏制度性。

 

    為此，通知要求，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人，地方各級(jí)政府應(yīng)逐步給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，原則上通過基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保制度、社會(huì)救助制度和臨時(shí)救助制度解決。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)變動(dòng)情況和財(cái)力狀況自主確定。有條件的地方，可制定統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；沒有條件的地方，可由市級(jí)、縣級(jí)政府根據(jù)實(shí)際情況確定。原則上按月給符合條件的老年人發(fā)放現(xiàn)金、代金券等。無論選擇何種發(fā)放方式，都應(yīng)做到及時(shí)、透明、便捷。經(jīng)濟(jì)困難的高齡老人需經(jīng)縣級(jí)以上民政核定，經(jīng)濟(jì)困難的失能等老年人需經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)鑒定。

 

    通知明確，按照事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的原則，經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。各地財(cái)政應(yīng)準(zhǔn)確測(cè)算養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼所需資金，列入年度財(cái)政預(yù)算。各地既要考慮高齡和失能等老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，又要做好新出臺(tái)的補(bǔ)貼政策與其他老年人社會(huì)政策的銜接。