鄭州肝病報(bào)道關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防接種工作的通知

　　醫(yī)院鄭州肝病醫(yī)院7月20日報(bào)道：各、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，中疾病預(yù)防控制：自預(yù)防接種工作實(shí)施以來，我如期消滅了天花和脊灰，疫苗針對傳染病的發(fā)病和亡持續(xù)下降，人均期望壽命增長，對保護(hù)群眾身體健康和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，近年來我分疫苗針對傳染病出現(xiàn)局暴發(fā)，尤其是新疆發(fā)生了脊灰輸入疫情，暴露出預(yù)防接種工作在分地區(qū)有滑坡趨勢。為切實(shí)貫徹落實(shí)“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案，現(xiàn)加強(qiáng)預(yù)防接種工作通知如下：

　　一、加強(qiáng)組織，完善協(xié)調(diào)機(jī)制

　　各級衛(wèi)生行政要把預(yù)防接種工作作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的重中之重，優(yōu)先。要加強(qiáng)組織工作，主要負(fù)全責(zé)，明確相關(guān)、機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)信息，解決工作中出現(xiàn)的問題，統(tǒng)籌組織實(shí)施預(yù)防接種，鞏固擴(kuò)大規(guī)劃工作的，控制疫苗針對傳染病。

　　預(yù)防接種是政府提供的一項(xiàng)重要基本公共衛(wèi)生服務(wù)，各級衛(wèi)生行政要在政府的下，與政府有關(guān)建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，落實(shí)預(yù)防接種的各項(xiàng)措施。要定期向政府匯報(bào)預(yù)防接種工作進(jìn)展情況、遇到的問題和對策建議，為政府決策、督導(dǎo)考核、目標(biāo)管理責(zé)任追究提供依據(jù)，切實(shí)加強(qiáng)政府對預(yù)防接種工作的，確保本地區(qū)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中預(yù)防接種目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　同時(shí)，預(yù)防接種又是一項(xiàng)社會(huì)性非常強(qiáng)的公共衛(wèi)生工作，各級衛(wèi)生行政要協(xié)調(diào)和動(dòng)員社會(huì)各方力量，大力宣傳規(guī)劃政策和預(yù)防接種所取得的成，廣泛普及預(yù)防接種知識(shí)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心、支持和參與預(yù)防接種工作。

　　二、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，理順運(yùn)行機(jī)制

　　縣級衛(wèi)生行政要根據(jù)轄區(qū)實(shí)有預(yù)防接種服務(wù)對象、服務(wù)半徑、人口密度、地理?xiàng)l件和醫(yī)療衛(wèi)生資源配置等情況，合理設(shè)置接種單位、服務(wù)模式、服務(wù)周期，提高預(yù)防接種服務(wù)可及性，對接種單位和接種人員實(shí)行資質(zhì)管理，確保預(yù)防接種服務(wù)安全、。農(nóng)牧區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、海島等交通不便地區(qū)，要因地制宜入戶接種，在流動(dòng)人口集聚地增設(shè)接種點(diǎn)，并開展巡回接種，主動(dòng)服務(wù)，確保預(yù)防接種全面覆蓋。

　　承擔(dān)預(yù)防接種任務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照預(yù)防接種工作規(guī)范等規(guī)定開展預(yù)防接種工作，改善接種門診（點(diǎn)）服務(wù)環(huán)境，合理布局功能分區(qū)，安排專人負(fù)責(zé)，足量配置接種工作人員，應(yīng)用信息化管理提高預(yù)防接種管理效率。要積極爭取基層社會(huì)管理組織的支持，通過多種途徑準(zhǔn)確查找和全面掌握接種對象，特別是及時(shí)了解流動(dòng)人口的分布與流向，切實(shí)落實(shí)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的預(yù)防接種工作；承擔(dān)預(yù)防接種任務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要及時(shí)實(shí)施新生兒卡介苗和乙肝疫苗首劑預(yù)防接種工作。

　　疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好預(yù)防接種工作的宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)測評估和疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)的調(diào)查、報(bào)告等工作，負(fù)責(zé)對接種單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中預(yù)防接種工作績效考核。

　　三、明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)費(fèi)落實(shí)

　　各衛(wèi)生行政要緊密結(jié)合本地實(shí)際，以有利于協(xié)調(diào)有序推動(dòng)預(yù)防接種工作、有利于持續(xù)控制疫苗針對傳染病、有利于充分調(diào)動(dòng)基層衛(wèi)生人員積極性為出發(fā)點(diǎn)，合理測算預(yù)防接種補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按照“錢隨事走”的原則對承擔(dān)規(guī)劃疫苗（含應(yīng)急強(qiáng)化）接種任務(wù)的單位進(jìn)行補(bǔ)助，原則上每接種1劑次不低于5元（包括建證、建卡、信息管理、冷鏈管理、宣傳告知、實(shí)施接種等），其中采取入戶接種形式的農(nóng)牧區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、海島等交通不便地區(qū)要根據(jù)實(shí)際工作量、工作時(shí)間等因素提高接種補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對承擔(dān)預(yù)防接種工作入戶宣傳、摸底登記、通知等任務(wù)的村醫(yī)或基層干根據(jù)承擔(dān)任務(wù)數(shù)量和完成服務(wù)給予適當(dāng)補(bǔ)助并納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出范圍。接種單位要根據(jù)接種任務(wù)完成數(shù)量、服務(wù)、及時(shí)性等情況，對接種人員給予適當(dāng)補(bǔ)助，激勵(lì)其從事預(yù)防接種工作的積極性。

　　縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展預(yù)防接種指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、績效考核、監(jiān)測評估、疫苗運(yùn)送等工作運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，按照轄區(qū)服務(wù)人口人均不低于1元的標(biāo)準(zhǔn)，由衛(wèi)生行政商財(cái)政統(tǒng)籌安排。各地應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加大對預(yù)防接種工作經(jīng)費(fèi)的投入，由財(cái)政支付疫苗和注射器采購經(jīng)費(fèi)后，各（區(qū)、市）原投入采購疫苗和注射器的經(jīng)費(fèi)不得減少，用于補(bǔ)助地方各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展預(yù)防接種工作和冷鏈設(shè)備的更新、護(hù)，尤其要加大對貧困地區(qū)工作支持力度。

　　四、強(qiáng)化績效考核，完善懲機(jī)制

　　地方各級衛(wèi)生行政要按照衛(wèi)生、財(cái)政關(guān)于加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核的指導(dǎo)意見（衛(wèi)婦社發(fā)〔2010〕112號(hào)）要求，完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核辦法，提高預(yù)防接種工作在績效考核中的比重，將預(yù)防接種任務(wù)的完成情況，尤其是流動(dòng)人口集聚區(qū)和農(nóng)牧區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)、海島等交通不便地區(qū)預(yù)防接種完成情況，作為基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)撥付的先決條件。要將疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對接種單位的日�？己思{入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核，原則上縣級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對接種單位的督導(dǎo)考核每年不少于2次。推薦閱讀:晚期肝腹水臨床癥狀是什么

　　要明確預(yù)防接種任務(wù)的數(shù)量和服務(wù)要求，劃分責(zé)任主體。建立“一票否決”制，預(yù)防接種考核結(jié)果與單位和個(gè)人年度考核掛鉤，作為懲的重要依據(jù)。對預(yù)防接種工作考核不合格的地區(qū)、單位或個(gè)人，通報(bào)批評，責(zé)令限期改正，單位、單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人不能評優(yōu)、評先。對預(yù)防接種工作落實(shí)不力，造成傳染病流行的，追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。